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1. 千葉市議会 2021-03-02
   令和３年度予算審査特別委員会（第２日目） 本文 開催日: 2021-03-02

   
   取得元: 千葉市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-28
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　午後４時45分開議 ◯委員長（小松崎文嘉君）　ただいまから、予算審査特別委員会を開きます。 　出席委員は48名、委員会は成立いたしております。 　本日の審査日程につきましては、お手元に配付のとおりでございます。 　　　　　　　　　────────────────────────── 　議案自第９号至第26号分科会報告、意見表明、採決 2 ◯委員長（小松崎文嘉君）　それでは、議案第９号から第26号までの18議案について、分科会報告、意見表明、採決を行います。 　分科会報告につきましては、お手元に配付のとおりでございます。 　　　　　　　　　────────────────────────── 3 ◯委員長（小松崎文嘉君）　意見表明の通告が参っておりますので、通告順に従いお願いいたします。森山和博委員。 4 ◯委員（森山和博君）　公明党千葉市議会議員団を代表して、令和３年度予算案に対して賛成の立場から意見表明を行います。 　新年度予算案の審議に当たりましては、市長の提案理由の説明や我が会派の代表質疑に対する答弁、さらには予算審査特別委員会の審議等を通じ、各種施策を慎重に検討してまいりました。 　新年度予算案は、財政の健全化への取組で、特に既存の事務事業について不断の見直しを図りながらも、新市長の政策を実現できる余地を残し、新たな政策的判断を要する事業を留保しつつ、新型コロナウイルス感染症対策など、継続的に取り組む内容を中心とした準骨格予算として編成されました。 　国の補正予算を活用して２月補正と連動した予算編成、災害に強いまちづくり政策パッケージの具現化等による防災・減災対策への取組や安全・安心な市民生活に向けての施策、そして、超高齢社会を踏まえた諸施策の拡充や子育て支援の推進など、市民生活に密着した様々な施策を推進するとともに、コロナ対策と関連する地域経済の支援、魅力あるまちづくりの推進では、将来を見据えた社会変革に対応する取組が展開されることが確認できました。 　また、市民の意見や要望を集約した公明党市議団の令和３年度予算編成に関しての要望に対する一定の取組も認められ、新年度予算案を評価すべきものと判断いたしました。 　コロナ禍を乗り越えるための政策や厳しい財政状況が続き、人口減少、少子超高齢社会の中、一層の市民福祉の向上とともに、都市としての機能更新と魅力ある発展を目指さなければなりません。 　市長不在となる間も含め、職員が一丸となって全力で取り組まれるよう要望し、公明党千葉市議会議員団の意見表明といたします。 　以上でございます。 5 ◯委員長（小松崎文嘉君）　秋山陽委員。 6 ◯委員（秋山　陽君）　未来立憲民主ちばの秋山陽でございます。会派を代表いたしまして、令和３年度予算案に対し賛成の立場から意見表明を行います。
   　令和３年度の予算議案及び関係議案について慎重かつ詳細に審議し、我が会派としまして、新市長の政策を実現するための財源は確保しつつ、財政健全化路線は堅持し、さらに本市の未来をつくるための投資がしっかりと行われているほか、さらなる市民生活の向上に向け、バランスの取れた予算となっていることを確認したところであります。 　財政健全化では、第３期財政健全化プランに基づく取組により、主要債務総額は目標どおり進捗しており、取組が着実に進んでいることが感じられたところです。 　施策面では、総合防災情報システムの構築をはじめ、雨水対策や急傾斜地崩壊対策など、災害に強いまちづくりに向けた取組、ＩＣＴ活用による電子市役所の実現に向けた取組、多胎児育児家庭への支援や介護人材の確保、子供の貧困や保育所等の待機児童対策、学校における働き方改革などに向けたスクール・サポート・スタッフや専科指導の拡充、ＩＣＴを活用した学習環境の充実、コロナ禍における経済的支援、森林等の安全対策、加曽利貝塚の魅力向上をはじめとした都市アイデンティティーの確立など、我が会派が要望している施策もおおむね反映されていることが確認できました。 　今後も、引き続き将来負担とのバランスを配慮しつつ、未来への投資を積極的に行い、98万人市民が願う安心して住み続けたいまちを目指し、市政運営に当たられるようお願いいたします。 　以上のような評価、要望をいたしまして、市長より提案をされました令和３年度予算案に対し、改めて賛成であることを表明し、未来立憲民主ちばを代表しての意見表明とします。 　以上です。 7 ◯委員長（小松崎文嘉君）　盛田眞弓委員。 8 ◯委員（盛田眞弓君）　2021年度一般会計予算案に反対する立場から意見表明を行います。 　反対する第１の理由は、地方自治の本旨、住民福祉の増進を図る視点に欠け、真に支えが必要な弱者に対する福祉カットや、コロナ禍の下で充実が求められている市立青葉病院の病床削減、保育所、子どもルームの民営化で公的責任を後退させる予算だからです。 　第２の理由は、新型コロナウイルス感染症が広がる下で、市民の命と暮らしを守ることを最優先すべきときに、新庁舎整備をはじめ、大型開発に多額の予算を計上しているなど、コロナ対策予算が不十分なためです。 　第３の理由は、国の進める75歳以上の医療費窓口負担増とオスプレイ飛行ルートについて、国に意見や説明を求める姿勢がないこと、また、幕張メッセでの武器見本市においても、県に対し意見を言うことすらしない姿勢が問題だからです。 　最重要課題の新型コロナ感染症対策に33億円が予算計上されていますが、ＰＣＲ検査費用は１億9,300万円だけです。検査を強化し、感染者を減らしている松戸市や市川市に学び、千葉市でも広く社会的検査を実施して、無症状の感染者を発見、保護することが急がれています。ＰＣＲ検査を拡充し、市民の命を守る市立青葉病院の病床削減をやめることを強く求めます。 　市長は、心身障害者福祉手当カット、在宅介護の高齢者おむつ給付の所得制限改悪による負担増、生活保護世帯の下水道使用料徴収、子ども医療費の保険調剤の自己負担導入など、弱い者いじめの福祉カットを続け、保育所の民営化などで公的責任を後退させ、市民に負担を押しつける一方、大型開発には７事業で132億6,800万円、前年度と比べ約55億4,400万円増の予算を計上しています。前年度からの繰越しを含めると、大型開発事業予算額合計は153億2,600万円となります。 　中央公園・通町公園連結強化、稲毛海浜公園リニューアル、市庁舎整備、（仮称）千葉公園体育館整備、幕張新駅設置等々、以上のような大型開発は、緊急性、必要性の視点から大胆に見直して、その財源をコロナ対策、市民生活、福祉に振り向けることを強く求め、日本共産党千葉市議会議員団の意見表明といたします。 9 ◯委員長（小松崎文嘉君）　鷲見隆仁委員。 10 ◯委員（鷲見隆仁君）　自由民主党千葉市議会議員団の鷲見隆仁でございます。会派を代表いたしまして、令和３年度の予算議案に賛成の立場から意見表明を申し上げます。 　今回提案されております新年度予算につきましては、市長の提案理由説明、代表質疑に対する答弁、さらに予算審査特別委員会における分科会での審議等を通じまして、準骨格予算にどのような施策が盛り込まれたのかなど、慎重かつ詳細に検討してまいりました。 　その結果、令和３年度予算は、市長の交代による新市長の政策を実現できる余地を残しつつ、財政健全化プラン及び行政改革の取組を着実に推進するとともに、新型コロナウイルス感染症への対応を含め、市民要望に応える施策がおおむね盛り込まれていることが確認できました。 　財政の健全化については、主要債務総額について、新庁舎や新清掃工場の建設などの影響があるものの、第３期財政健全化プラン目標値を達成できる見込みとのことであり、一定の評価ができるものであります。 　しかしながら、基金からの借入金や病院事業における累積欠損金が多額であるほか、コロナによる税収減を補うための臨時財政対策債の増により、市債残高が再び１兆円台となることなど、財政課題はいまだあることから、今後も財政健全化が必要な状況にあります。 　このため、市民の皆様に御理解を得ながら、財政の健全化に向けた取組を着実に推進するとともに、より豊かな暮らしの実現に向けて努力されるようお願いいたしまして、自由民主党千葉市議会議員団の意見表明といたします。 11 ◯委員長（小松崎文嘉君）　松井佳代子委員。 12 ◯委員（松井佳代子君）　市民ネットワークを代表して、令和３年度当初予算案に賛成の立場から意見表明を行います。 　新年度の予算編成は、義務的経費を中心とした骨格予算に、継続的な事業や新型コロナウイルス感染症への対応など、重点施策をプラスした準骨格予算となっています。大幅な税収減が見込まれる中、まずは、今後の感染症対策や新市長の政策的投資の実現が可能な財源を確保できたことについて評価いたします。 　新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金については、新年度に21億円が活用できる見込みであること、そして、財政調整基金は当初予算時点で77億7,500万円となっていることから、新年度の補正予算において、市民生活の向上に資する新規・拡充事業が行われることを期待します。 　次に、子育て、教育、災害対策など、未来への投資となる事業については、現時点で大幅な拡充が行われたことについて評価します。例えば、児童養護施設での受入れ体制が強化され、子どもナビゲーターの配置が増えるなど、支援を必要とする子供、家庭への予算が拡充されます。 　一方、課題としては、臨時財政対策債の発行額が増加する見込みです。令和３年度は320億円を予定しており、これは、一般会計予算規模4,664億円の6.9％、市債発行予定額664億円の48.2％に上ります。 　本市の市債全体の残高に占める臨時財政対策債残高の割合は毎年拡大しており、その発行は、財政健全化の大きな支障となっています。また、新庁舎整備、北谷津清掃工場の新設、千葉公園体育館整備、新病院建設など、今後も多額の財政需要が見込まれます。事業の精査など効率的な財政運営を求めます。 　新年度は、新型コロナウイルス感染症の動向によって、さらなる財政支出が必要となる可能性が高いと思われますが、工夫しながら予算を執行し、誰一人として市民を置き去りにすることがないよう、きめ細やかな対策を要望し、会派の意見表明といたします。 13 ◯委員長（小松崎文嘉君）　以上で、意見表明を終わります。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案のうち、議案第10号から第15号まで、第17号、第18号、第20号から第22号まで、第24号及び第25号の13議案を原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 14 ◯委員長（小松崎文嘉君）　御異議ないものと認め、原案のとおり可決されました。 　続いてお諮りいたします。議案第９号、第16号、第19号、第23号及び第26号の５議案を原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 15 ◯委員長（小松崎文嘉君）　起立多数、よって原案のとおり可決されました。 　以上をもちまして、予算審査特別委員会を終了いたします。長期間、慎重審査ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午後４時59分散会 　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　千葉市議会委員会条例第29条の規定により署名する。 　　　　　予算審査特別委員長　　小松崎　文　嘉 Copyright © Chiba City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...